Impact du changement climatique sur les finances publiques et effets macroéconomiques de l’adaptation

Dans le contexte du changement climatique et de ses effets adverses de plus en plus visibles sur notre économie, le Ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté Industrielle, Énergétique et Numérique Roland Lescure a demandé à la DG Trésor de lui rendre, d'ici la fin de l'année 2026, un rapport sur les enjeux économiques de l'adaptation au changement climatique. Les premiers résultats mettent en évidence l'importance des effets du changement climatique sur les finances publiques à long terme, ainsi que les gains, à l'échelle macroéconomique, des stratégies d'adaptation pour réduire le coût des dommages sur l'activité.

Un coût croissant pour les finances publiques

En l'absence de mesures d'adaptation, le changement climatique va représenter un coût croissant pour les finances publiques : en freinant la croissance, et par conséquent les recettes publiques, il pourrait dégrader le déficit public de 1,8 point de PIB en 2050. Il devrait par ailleurs alourdir les dépenses publiques, puisque les aléas climatiques (vagues de chaleur, sécheresses, inondations, etc.) appelleront une intervention publique croissante notamment pour l'indemnisation des victimes, la réparation du patrimoine public et la protection des populations. Cet effet en dépense, qui dépendra du partage des coûts entre public et privé, devrait être a priori plus limité, mais est appelé à s'accentuer.

Les stratégies d'adaptation permettent cependant de réduire la vulnérabilité au changement climatique. La littérature académique suggère que les solutions d'adaptation mises en œuvre jusqu'à présent auraient permis d'éviter jusqu'à la moitié des pertes d'activité économique liées aux dommages climatiques.